个人员工合同
2.甲方免费为乙方提供厨房、餐厅及储物室等后勤服务区,其余各项开支及费用均由乙方承担,包括水费、电费、煤气费、聘请服务人员工资等。
3.为方便甲方员工生活,甲方允许乙方在后勤服务区内摆放临时商品摊一个。
4.为保证伙食质量,乙方须聘请厨师1名,中晚餐伙食标准为每餐两荤、一素、一汤,每天菜式不能重复,严禁提供变质食品和剩饭剩菜,菜品做到味色俱全,健康营养。
5.乙方为甲方提供早、中、晚及夜宵服务,其中早餐及夜宵由甲方员工自行支付,甲方不予补助;中晚餐由乙方与甲方财务按月结算,结算标准为6元/人/餐。
6.乙方要本着为职工服务的态度,对甲方员工提出的问题要合理解释并处理好,不能对甲方员工发脾气,板脸孔。
7.乙方经营厨房卫生必须达标,食堂工作人员必须持健康证上岗,同时保证每餐饭菜的数量、质量和卫生;同时必须保证灶台、餐具、厨房设备、餐后以及厨房周边环境的卫生清洁;不准使用煤炭燃料。
8.开餐时间:早餐7:20,中餐12:00,晚餐根据作息时间变更;夏季18:00,冬季17:30 ,夜宵23:30。
9.乙方工作人员不算甲方编制,不享受甲方所有福利待遇,但须接受甲方统一管理,同时需要遵守甲方所制订的各项规章制度。甲方保留对职工食堂监督、管理和更换承包人的权利。
10.为了食堂稳定、体现公司人性化、缓解乙方压力,甲方给予乙方适当补贴。具体标准:按月实际天数平均计算,40人以下(含40人)补贴1800元;40人以上取消补贴。
11.甲方食堂归口管理部门为行政部,乙方经营过程中如有任何问题可及时向甲方行政后勤部门反映,双方本着相互理解、平等互利的原则协商解决。
12.本合同一式贰份,甲方双方各执一份。本合同自双方签字起生效,受法律保护。
甲方(签章): 乙方(签章):
电话: 电话:
20_年 月 日 20_年 月 日
个人员工合同篇2
甲方(用人单位):
乙方(劳动者):
根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等有关规定,甲乙双方在诚信、平等、自愿的基础上,经协商一致订立本合同。
一、合同类型和期限(在下列1、2项中选择)
第一条1、本合同为以完成一定工作任务为期限的劳动合同,合同期从年月日起至结束止。
2、本合同为固定期限劳动合同,合同期自年日止。乙方试用期自年月日起,至年月日止。
二、劳动岗位、工作内容和工作地点
第二条甲方安排乙方从事工种(岗位)。根据生产经营的需要,在乙方能够胜任的前提下,经双方同意可以变更乙方的工作岗位和任务。乙方应服从甲方指挥,遵守劳动纪律,完成甲方分配的生产任务.乙方工作地点在本工程施工现场
三、劳动报酬
第三条乙方工资按下列l或2项中选择
1、乙方岗位工资元/元/小时。
2、乙方实行计件超产工资,基本工资按国家规定月标准工作时间每月算方式按甲方依法制订的制度和责任制协议执行。
第四条甲方指定专人作为记工员,对乙方每天工作内容、工作时间(工作量)等予以记录,次月月初在工作场所予以公示。乙方应对公示内容予以核对。若有疑义,应与记工员协商解决。公示后的记工考勤记录,作为计算工资的原始凭证。
第五条乙方提供正常生产劳动,其工资报酬不得低于当地政府规定的最低工资标准。
第六条甲方以法定货币形式支付乙方工资,支付工资时间为每月日。不得克扣或无故拖欠。
第七条工资由甲方通过银行或现金直接向乙方发放,乙方凭本人身份证原件领取并签名确认。
四、工作时间和休息休假
第八条甲方根据建筑业生产特点实行不定时工作制或综合计算工时工作制等其他工作和休息办法,并报劳动保障部门批准。甲方应按照国家法律、法规和地方政府有关规定,合理安排乙方的工作和休息时间。
五、社会保险和福利待遇
第九条社会保险和福利规定如下:
乙方保险和福利,均按国家和地方政府有关法律、法规、规章、政策以及甲方依法制定的规定执行。
六、劳动保护、劳动条件和劳动纪律
第十条甲方应按照国家和行业劳动卫生、安全生产等相关规定,为乙方提供符合国家规定的劳动保护设施及其他劳动保护条件。对可能产生职业病的作业岗位,甲方有告知和警示的责任。
第十一条甲方应对乙方进行上岗前安全生产教育。乙方从事特种作业的必须经专门培训并取得特种作业资格后持证上岗。
第十二条乙方在劳动过程中应严格遵守安全生产、文明施工等制度的各项操作规程,有权拒绝违章指挥和冒险作业,对甲方管理人员漠视职工安全和健康的行为有权进行检举和控告。
第十三条甲方可以依法制定企业规章制度和劳动纪律对乙方实行管理,已经制定的规章制度和劳动纪律应当及时告知乙方。乙方应严格遵守甲方依法制定的各项规章制度和劳动纪律。
七、本合同的解除、变更、终止
第十四条经甲乙双方协商一致,本合同可以变更或解除。
第十五条有下列情形之一的,甲方可以随时解除本合同:
(一)乙方在试用期间被证明不符合招用条件的;
(二)乙方提供虚假身份证、资格证、上岗证、劳动关系状况证明的;
(三)乙方严重违反甲方劳动纪律或者规章制度的:
(四)乙方有偷窃、打架斗殴、赌博等行为,经教育仍不悔改的;
(五)乙方有严重失职、营私舞弊,给甲方利益造成重大损害的;
(六)乙方被依法追究刑事责任的。
第十六条有下列情况之一的,乙方可以随时通知甲方解除本合同:
(一)在试用期内的;
(二)甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;
(三)甲方不能按照劳动合同约定支付劳动报酬的;
(四)甲方不能按照国家规定和本合同约定提供劳动条件的。
第十七条乙方完成约定的工作后,本劳动合同即行终止。
八、违约责任
第十八条违约责任规定如下:
(一)由于甲乙任何一方的过错造成本合同不能履行或者不能完全履行的,由有过错的一方承担法律责任;给对方造成经济损失的,应根据后果和责任大小,向对方承担赔偿责任。
(二)本合同的变更、续订、解除、终止手续由甲方办理,因未及时办理手续给乙方造成经济损失的,由甲方承担法律责任。
(三)乙方擅自离职,造成本合同不能履行,给甲方造成直接经济损失的,乙方应按损失大小予以赔偿,生产经营直接损失存在但难以计算的,按未履行合同年限每年一个月乙方本人工资的标准支付赔偿金。本人工资按解除劳动合同前十二个月生产经营正常情况下的实得平均工资予以确定。
九、双方约定的其他事项
第十九条双方约定:__
十、劳动争议处理
第二十条甲乙双方因执行本合同发生劳动争议时,可协商解决;协商不成的,任何一方可以以劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面仲裁申请。任何一方对仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法法院提起诉讼。
十一、其它事项
第二十—条本合同未尽事宜,或与现行法律法规、本省规定有抵触的内容,按法律法规和本省规定执行。
第二十二条本合同经甲乙双方签字盖章后生效,双方必须严格遵守执行。本合同一式三份,甲乙双方各执一份,一份报劳动部门备案。
甲方(盖章):乙方(签字):
甲方法定代表人(委托代理人):
(签字或盖章)
订立日期:年月日
个人员工合同篇3
甲方:__________________
乙方:__________________
甲方因工作需要,聘用乙方为合同工驾驶员,经甲乙双方平等协商,自愿签订本合同。
一、合同期限
本合同期限为_____年,自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止。
二、工作内容
1、乙方同意根据甲方工作需要,担任驾驶员工作。
2、乙主同意根据甲方的规定,按照岗位责任的要求,完成本岗位工作的任务,保障甲方一切用车需要。
三、劳动报酬、福利待遇
1、甲方每月以货币形式支付乙方工资_____元。其它按当月所行驶公里即:[大车_____元/公里,小轿车_____元/公里]。
2、在合同期内,甲方每月发放乙方医疗费_____元,今后因病就医,药费由乙方自己负担。
3、国务院规定的法定休息的,因工作需要加班,甲方付给乙方_____%的工资。
4、甲方为乙方提供免费工作餐和集体宿舍。
5、甲方从_____年_____月起为乙方办理养老保险。
四、劳动纪律
1、乙方应遵守甲方依法制定的规章制度,严格遵守交通法规和《驾驶员管理制度》,对违反法规和制度所产生的后果由乙方全部承担。
2、乙方违反劳动纪律,甲方可依据本单位规章制度,给予纪律处分、罚款,直至解除合同。
五、合同的变更、解除、终止、续订
1、本合同期限届满,即行终止。
2、订立本合同所依据的客观情况发生重大变化,致使本合同无法履行的,经甲乙双方协商同意,可以变更本合同的相关内容。
3、经甲乙双方协商一致,本合同可以解除。
4、乙方有下列情形之一,甲方可以解除合同。
(1)严重违反劳动纪律或甲方规章制度的;
(2)不服从管理或在工作中严重有损甲方单位形象的;
(3)严重失职营私舞弊,对甲方利益造成重大损害的;
(4)被依法追究刑事责任的。
5、下列情况之一,甲方可以解除合同,但应提前_____日以书面形式通知乙方:
(1)乙方因病或因工负伤,医疗期满后不能从事驾驶员工作的;
(2)乙方不能胜任工作的;
(3)双方不能依据本合同第五条第二款变更合同达成协议的;
6、乙方解除本合同,应提前_____日以书面形式通知甲方,否则甲方不予办理相关手续。
7、本合同期满,甲乙双方经协商同意,可以续订劳动合同。
六、本合同未尽事宜或与今后国家、北京有关规定相悖的,按有关规定执行。
七、本合同一式两份,甲乙双方各执一份,双方签字盖章后生效。
甲方(盖章)_________
乙方(盖章)_________
_____年_____月_____日
个人员工合同篇4
甲方:______________________________
乙方:______________________________
根据《中华人民共和国劳动法》,甲乙双方经平等协商同意,自愿签订本协议,共同遵守本协议所列条款。
一、聘用期限
本协议期限为______年。
本协议生效日期为:___________年________月________日。
二、聘用期间的工作岗位,工作内容
1.工作岗位:________________________;
2.工作内容:________________________;
三、聘用期间的待遇
1.基本工资:人民币________________________。
2.销售奖励提成:完成每一单项物业,依据公司销售部制订的《销售费用提取及销售人员奖励办法》中有关条款执行。
四、劳动纪律
乙方应认真学习并遵守甲方依法制定的本企业各项规章制度,严格遵守工作程序及劳动纪律,爱护甲方的财产,遵守职业道德,积极参加甲方组织的各项业务培训和学习活动,不断提高思想觉悟和职业技能。
五、劳动时间及劳动保护
1. 甲方安排乙方执行定时工作制,每天工作8小时,每周工作40小时,节假日及公休日按国家有关规定执行。
2. 甲方为乙方提供必要的劳动条件和劳动工具。
3. 甲方负责对乙方进行政治思想、职业道德、业务技术劳动安全等有关规章制度的教育和培训。
六、相关事宜
乙方与甲方签定本协议时,应与原工作单位解除劳动合同及相关合同,并结清一切相关事宜,乙方如未与原单位解除合同,并同甲方签署本协议,由此所产生的一切法律问题及后果均由乙方承担。
七、协议的变更、解除
1. 签订本协议依据的客观情况发生重大变化,致使本协议无法履行的,经甲乙双方协商同意,可以变更本协议相关内容。
2. 经甲乙双方协商一致,甲乙双方可以解除本协议。
3. 乙方有下列情况之一,甲方可以解除本协议。
(1).在聘用期间,被证明不符合聘用条件的。
(2).严重违反劳动纪律或甲方规章制度的。
(3).严重失职,营私舞弊,对甲方利益造成重大损失的。
(4).被依法追究刑事责任的。
4. 甲方有下列情况之一,乙方可以随时通知甲方解除本协议:
(1).在聘用期内,甲方不按照本协议规定支付劳动报酬或提供劳动条件的。
(2).在聘用期内,甲方违反劳动合同及国家法规给乙方造成严重损害的。
八、其它
本协议未尽事宜或与今后国家及公司有关规定相悖的,甲乙双方协商后,按有关规定执行。
本协议一式两份,甲乙双方各执一份。
甲方(盖章):__________________乙方(盖章):__________________
___________年________月________日___________年________月________日
个人员工合同篇5
甲方:(以下简称甲方)
乙方:(以下简称乙方)
雇主与受雇职工根据《中华人民共和国劳动法》和《_________》,甲乙双方经平等协商同意,自愿签订本合同,共同遵守本合同所列条款。
第一条本合同期限自_________年_________月_________日开始,至_________年_________月_________日终止,其中试用期_________天。
第二条乙方同意在甲方从事_________工作。
第三条甲方对乙方的劳动质量和数量要求是_________.
第四条甲方每月_________日以_________货币形式支付乙方工资,工资不低于_________元,其中试用期间工资为_________元。
第五条甲方安排乙方每日工作时间不超过8小时,每周不超过40小时,甲方保证乙方每周至少休息一日,因工作需要延长工作时间的,经乙方同意延长工作时间每日不得超过3小时,每月不得超过36小时。
第六条甲方安排乙方加班加点的,甲方应依法支付加班加点工资,按以下标准支付工资:
1.在日法定标准工作时间以外延长工作时间的,按照乙方小时工资标准的150%支付工资;
2.在休息日工作,按照乙方日或小时工资标准为200%支付工资;
3.在法定休假节日工作的,应另外支付乙方日或小时工资标准300%的工资。
第七条甲乙双方应按国家和_________市社会保险的有关规定缴纳社会保险费。
第八条甲方执行国家有关劳动保护的法规、规章,为乙方提供劳动安全和卫生设施。根据从事工种的需要,发给乙方劳动保护用品和配置生产、工作必需的劳动工具。
第九条甲方负责为乙方办理人身意外伤害保险。保险期限由甲方按照双方签订的劳动合同期限确定,保险金额为_________元。
第十条甲方应给予乙方_________月的患病或非因工负伤的医疗期,乙方在医疗期内患病的医疗费用甲方负担_________%.
第十一条乙方应遵守的劳动纪律是_________.
第十二条本合同所依据的客观情况发生重大变化,致使本合同无法履行的,经甲乙双方协商同意,可以变更本合同相关内容。
第十三条乙方有下列情形之一,甲方可以解除本合同
1.在试用期间,被证明不符合录用条件的;
2.严重违反劳动纪律或甲方规章制度的;
3.严重失职、营私舞弊,对甲方利益造成重大损害的;
4.被依法追究刑事责任的。
第十四条下列情形之一,甲方可以解除合同,但应提前三十日以书面形式通知乙方:
1.乙方患病或非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作的;
2.乙方劳动未达到劳动合同规定的质量和数量的;
3.甲乙双方不能依据本合同第十二条,就变更合同达成协议的。
第十五条合同双方当事人协商一致,可以解除劳动合同。
第十六条乙方解除本合同,应当提前三十日以书面形式通知甲方。
第十七条下列情形之一,乙方可以随时通知甲方解除本合同:
1.在试用期内的;
2.甲方以暴力、威胁、监禁或非法限制人身自由的手段强迫劳动的;
3.甲方不能按照本合同规定支付劳动报酬或提供劳动条件的。
第十八条乙方有下列情形之一,甲方不得解除、终止本合同:
1.患病或非因工负伤在医疗期内的;
2.女职工在孕期、产期、哺乳期内的;
3.患职业病或因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的。
第十九条劳动合同期满,或者甲方破产倒闭时,劳动合同即行终止。
第二十条甲方依据本合同第十四条、十五条解除乙方劳动合同以及甲方克扣或者无故拖欠乙方工资和拒不支付乙方加班加点工资报酬的,甲方应依据劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》支付乙方经济补偿金。
第二十一条甲方违反本合同约定的条件解除劳动合同或由于甲方原因订立无效劳动合同,给乙方造成损害的,应按劳动部《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》赔偿乙方损失。
第二十二条乙方违反本合同约定的条件解除劳动合同或违反本合同约定的保守商业秘密事项,给甲方造成损失的,乙方应按劳动部《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》赔偿甲方损失。
第二十三条当事人约定的其他内容。
第二十四条因履行本合同发生的劳动争议,当事人一方要求仲裁的,应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对裁决不服的,可以向人民法院提起诉讼。
第二十五条本合同未尽事宜或与今后国家、_________市有关规定相悖的,按有关规定执行。
第二十六条本合同书一式二份,甲、乙双方各一份。
甲方(盖章)
乙方代表(签名)
年月日
年月日
个人员工合同篇6
甲方:HB省JZ市JQL实业有限公司(JQL大酒店)
乙方:HB省XT市经济管理中等专业学校
经双方协商,乙方为甲方输送旅游专业实习生30名(性别:男2名,女28名)于11月28日前往甲方所在地实习,实习期为三个半月(20___年11月29日至20--年3月15日),双方具体协议如下:
一、甲方职责:
1、为乙方学员提供适宜的实习场所,不得安排乙方学员参加工作之外的不正当活动。
2、为乙方学员以货币形式支付每人每月60元的劳务报酬,付给学校培训和实习管理费每人每月200元,月末支付(付费以开业时间为准,最迟不超过12月28日,开业之前的培训时间内只负责学生食宿费用)。
3、为乙方学员免费提供必需的住宿条件(含床上用品)和每日三餐的工作餐。
4、提供必需的劳动保护用品,如工作服等,实习期满后归还甲方,遗失或损坏酒店物品由乙方负责赔偿。
5、为乙方学员提供一次前往车费。
6、负责在乙方学员实习期满时,为该学员写出书面鉴定。
7、做好乙方学员在实习期间的安全工作。
二、乙方职责:
1、按甲方要求选派二年级旅游专业实习生赴甲方实习,并组织安全送至甲方驻地。乙方学员如有集体回校学习、考试等安排,须提前15日以书面形式告知甲方,并协商一致。
2、对赴甲方实习的学员进行跟踪管理,确保实习质量。每月学校可派老师1-2名前往酒店1-2天,由酒店安排食宿,其它费用自理。
3、乙方学员赴甲方实习自带生活必需品。
4、负责教育乙方学员在实习期间自觉遵纪守法,遵守公司和酒店制订的规章制度,服从工作安排,确保实习时间努力做好工作。
5、乙方学员应遵守甲方《员工手册》之规定,如有违反,按酒店规章制度相应条款进行处罚。
6、乙方学员自带身份证复印件和相关的学籍证明及1寸照片4张(学员名单附后,未经协商双方不得更改人员)。
三、违约责任:
甲、乙双方本着对学生负责的精神认真履行合同,如发生违约,由违约方承担责任。
四、未尽事宜,由甲、乙双方协商解决。
五、本合同一式两份,甲、乙双方各执一份,在甲、乙双方签字之日起生效。
甲方负责人:乙方负责人:
联系电话:联系电话:
盖章盖章
20年月日
个人员工合同篇7
在计划经济时代劳动体制的影响下,企业管理具有行政化特色。我国的劳动关系,经历了由国家统一分配向自主择业的转变,企业劳动规章制度也经历了一个由国家统一立法向企业自主制定的转变过程。本文通过结合相关学说、立法历史,试图对劳动规章与劳动合同进行比较,探索劳动规章制度由行政指示向劳动契约转变的路径,并提出完善建议,以达到保护劳动者,促进劳资关系和谐的目的。
进入二十一世纪的互联网时代,《劳动合同法》使劳动合同成为解决劳资纠纷最主要的依据,一方面规则设置上加重了用人单位的责任,另一方面越来越多的用人单位运用劳动规章制度约束职工的行为,维持管理秩序,甚至通过严苛的规章来变相改变劳动合同确定的权利义务分配,由此引发了新的矛盾。目前,中国的劳动法对劳动规章制度缺乏有效的监督,导致用人单位滥用权利。笔者希望从我国劳动立法历史出发,进行有益的探索,提出平衡二者的建议。
一、“身份”的时代——劳动规章制度的渊源
(一)我国劳动规章制度的发展历程
我国的劳动立法大致可以分成三个阶段:计划经济时期;1995年至20__年,即《劳动法》实施后《劳动合同法》实施前;《劳动合同法》实施后。计划时期主要包括1982年《企业职工奖惩条例》、1986年《国营企业辞退违纪职工暂行规定》等。①劳动规章制度基本具有与法律法规同等的效力。二十世纪七十年代国家的一切资源都由政府统一调配,就业大多为国家分配,劳动者个人被极度弱化,劳动规章制度侧重调整的是职工整体,作为个体的劳动者和用人单位的地位悬殊,根据国营企业“指示命令权”制定,职工处于被动服从地位。劳动规章制度的内容主要是劳动纪律,大多以行政奖惩的形式实现,是维持内部劳动秩序的重要手段。
(二)劳动规章制度的功能
在计划经济的历史大背景下,劳动力市场尚未形成,劳动者和用人单位之间只存在单向分配关系。实质上,劳动者是作为一个整体被调整的,个人个性被压抑。故劳动规章不仅是管理职工的内部“法律”,更是维系社会稳定的行为规范。故法律法规的授权是劳动规章效力的本质来源。劳动规章制度是为了维护整个单位的经营管理秩序,其约束和保护的侧重于作为管理方的用人单位。工作规则涵盖范围相当广泛,涉及工作时间、着装,行为表现、出勤情况等各方面。②
二、“契约”的时代——劳动合同的突破
(一)市场经济下的劳动合同
在计划经济向市场经济转变的过程中,大量工人下岗,形成了劳动力市场。劳动力市场的形成意味着用人单位和劳动者开始双向选择,双方签订劳动契约。1995年《劳动法》颁布实施后,用人单位和劳动者必须签订劳动合同,突出对职工权益的保护,彻底改造中国过去的就业制度,实施全员劳动合同制,劳动合同在调整劳动关系上的突破不言而喻。该时期企业活力增强,政企分离,企业获得较大的自主经营权。劳动合同符合民法上意思自治的要求,所有的条款原则上都可以自由协商。劳动合同制度的确立开始注重劳动者的意思表达,注重个人权利的保护,劳动者个性的表达。同时,劳动契约符合我国“从身份到契约”发展的国情,当劳动者从计划经济体制的枷锁中解放出来,劳动合同是一种进步,将是否接受用人单位所提劳动条件的选择权交给劳动者自己。其次,劳动合同也符合劳动法的精神。劳动法是社会法的代表,劳动法倾斜保护劳动者的原则要求控制企业行为,防止其单方制定劳动规章来侵害劳动者权益。
(二)《劳动合同法》下劳动规章的发展
劳动规章在《劳动合同法》颁布实施之后得到了新的发展,劳动规章与劳动合同逐渐出现了分离。关于劳动合同的必备条款,在《劳动合同法》第17条中相对于《劳动法》第19条,删去了“劳动纪律”。实践中劳动合同通过两种方式涉及劳动规章:一是在劳动合同中明确约定劳动规章制度是劳动合同的内容;二是在劳动合同中列明根据劳动规章处罚的条款。③市场经济体制发展的结果必然将劳动合同作为调整劳动关系的配套制度。但同时为了适应日益扩大的企业规模,节约成本,简化缔约程序,劳动规章制度作为一种“附随”的条款出现在劳动合同中。其次,劳动合同是一对一签订的,往往不适用于整个单位的劳动秩序,劳动规章制度恰好弥补了劳动合同无法兼顾的细节或者适用于整体的情形。
三、劳动规章制度与劳动合同关系的学理分析
(一)劳动规章制度与劳动合同的关系
劳动规章制度与劳动合同同时存在于劳动关系的存续期内,二者关系密切,存在交叉的情形,特别是将劳动规章制度的性质以契约说来解释时,与劳动合同的性质相似。二者的差异主要体现在以下几个方面:1.制定依据依照《劳动合同法》第四条的规定,工作规则需要经过法定的民主程序,并由用人单位最终决定和公布。虽然《劳动合同法》有规定,用人单位充分听取工会及职工代表意见自主制定劳动规章,但根据《公司法》中的企业“经营权”仍是制定效力的主要依据。劳动合同则是根据《劳动合同法》与《劳动法》的规定。2.约束力范围劳动规章制度具有普遍性,对用人单位的员工有普遍约束力。为了简化签约手续,一般大型企业往往采用格式合同,但劳动合同中的条款原则上都是可以由双方重新一对一协商的,劳动者有拒绝的权利,具有个体差异性。劳动合同只对特定的劳资双方有约束力。3.变更程序劳动规章制度的制定和变更是根据用人单位的自主管理权,通过严格的程序限制用人单位滥用权利,防止侵犯劳动者合法权益,有关职工切身利益的规章或者重要事项,必须由职工代表大会或者全体职工讨论。劳动合同具有个体性,是双方的意思自治,所以并没有严格的程序性要求。劳动合同的变更也是经过双方合意即可。
(二)劳动规章制度与劳动合同的冲突
劳动规章制度与劳动合同之间密切的关系使二者在适用的过程中产生效力上的冲突,主要有以下三种观点:第一,劳动合同效力优于劳动规章。从制度程序上说,劳动规章制度民主性、强制性较弱,一般是用人单位的“单决”。《劳动合同法》中缺乏确认未经民主程序制定的劳动规章无效的条款,因此经过集体谈判协商的制定程序很容易流于形式。另一方面,劳动规章一般具有稳定性,制定完毕付诸实施后,新进劳动者无疑没有机会参与制定,只能被动地被告知并同意。虽然《劳动合同法》第4条规定工会或职工代表有权提出修改,但是根据法条的表述,劳动规章修改程序的启动权并不在劳动者手中,劳资双方协商的主动权是由用人单位掌握,用人单位较之劳动者处于优势地位,这就使得劳动者在实质上没有同等的共决权④。后进员工对既成的劳动规章制度制定的权利义务分配格局实际无法改变。劳动合同毕竟是一对一协商的结果,虽然雇主仍然占主导地位,但职工有权利拒绝签署不公平的劳动合同,故劳动合同更能体现意思自治的原则以及劳动法中倾斜保护劳动者的原则。⑤第二,劳动规章效力高于劳动合同。首先,从适用范围来看,劳动规章制度一般针对整个单位,所有员工都必须遵守。劳动合同作为一种合同,当然具有合同“意思自治”的特点。合同约束合同双方,即职工和用人单位,适用范围小于劳动规章,自然其效力就要小于劳动规章。其次,用人单位解除双方劳动关系的具体情形,一般不会在劳动合同中一一列出,但在劳动规章制度中会列明违反相关具体情形可以辞退的条款,在这个层面上来看,在解除劳动关系上有效的劳动规章有更高的效力。第三,视具体情况决定二者效力。从劳动法作为社会法的思想出发,其核心是保护相对处于弱势的劳动者。在二者发生效力冲突时,考虑如何有利劳动者保护,有利的一方具有更高的效力。地方立法以及《解释(二)》第16条实际采用了根据劳动者的请求认定二者效力高低的规定。劳动者有选择权,理性劳动者会选择最有利于保护自己权利的规范,事实上是以有利劳动者原则决定二者效力。
四、平衡与控制的建议
基于“从身份到契约”的必然历史发展趋势以及劳动法立法思想,笔者认为“集体合意”是企业劳动规章制度的出路。集体合意说认为劳动规章制度是由劳资双方经过集体协商谈判,达成集体合意,由此制作或变更的劳动规章制度,才具有法规范之效力。“集体合意说”被学者诟病的在于缺乏性质沉淀,把劳动规章认定为集体合意后更容易造成与劳动合同、集体合同的界限不明。⑥三者在内容上本身就存在交叉、排斥的复杂关系。而在立法方面上对于哪些事项属于劳动合同的范畴没有明确规定,这使得在实践中无法区分,也容易造成效力上的冲突。平衡二者关系首先要区分个人与集体的界限,个人劳动条件由劳资双方一一协商签订劳动合同,集体劳动条件由工会发挥职能,由劳动规章制度和集体协约规定。其次,针对由于劳动规章和劳动合同重复规定造成的效力冲突,制定独立法规或出台司法解释的形式来统一,如日本明文规定“劳动规章优先”。笔者主张明确规定有利于劳动者的原则,符合劳动法的立法精神,同时为法院处理不同地区劳动规章制度效力问题提供统一的法律依据,也为劳动者保护自己合法权利提供法律上的依据。根据《劳动合同法》的规定,劳动规章制度“平等协商确定”,明显地加大了职工大会和工会的权利。但该规定就我国现实来说,平等协商难以实现。首先,我国工会发展缓慢,一些小微企业甚至还没有建立工会或者工会成为管理层的传声筒,通过职工大会或工会制约企业沦为形式。其次,我国的用工制度经历了由计划到市场,由行政奖惩到契约的转变,企业在获得经营自主权的同时获得了制定劳动规章的权利。《劳动合同法》实施后平等的劳资谈判对用工单位既得权利是一种挑战。此外,未经民主协商制定的工作规则的效力如何也属于立法空白。集体合意说在当前我国立法不完善、劳资谈判机制未成熟的背景下相对超前,但其本质仍是符合劳资关系向“契约”发展的方向。国家应该在立法上明确未经民主程序无效原则,同时应当强化工会赋予劳动者参与制定劳动规章制度的权利达到防止用人单位滥用经营自主权。