电子商务进农村工作方案
以电子商务进农村综合示范市建设为抓手，全面贯彻落实乡村振兴战略的新部署新要求，建设农村电商公共服务体系，完善农村电子商务发展的体制机制，培育农村电商供应链，促进我市消费品、农资、农特产品和乡村旅游服务网购网销，推动农业发展方式转变、涉农企业及农民消费模式转型升级、农民群众脱贫致富、农业增产增效。
二、基本原则
(一)政府引导，企业主体。政府主要通过创新机制、搭建平台、统筹协调、政策支持、改善环境、培训人才，充分调动和发挥流通、电商、物流、金融、通信等行业企业参与电子商务进农村的积极性和创造性。充分发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用，突出企业的主体地位。
(二)城乡一体，统筹发展。坚持规划先行，将电子商务进农村作为农村市场体系建设的重要引擎和城镇化建设的重要产业支撑。坚持一套机制、一个体系、一体推进，统筹解决城乡消费中农产品销售、物流配送、消费习惯等问题，在消费流通领域实现城乡一体化。
(三)资源集结，信息集约。充分整合市场资源，避免重复投资。依托商务、供销、邮政等农村商贸流通网络，将存量整合与增量投入有机结合，使资源发挥更大效益，完善、健全农村市场流通网络。建立和完善农村商务信息应用与共享机制，实现互联互通和资源共享，避免平台孤岛、重复建设。
(四)因地制宜，创新驱动。坚持引进与培育结合，结合我市产业定位和产业特色，走符合我市实际的农村电商之路。鼓励大众创新，突破性解决在电子商务进农村中的标准化、配送最后一公里、商品质量追溯等瓶颈性难题。
三、工作目标
根据钟祥市农村消费市场、通信设施和物流配送等实际情况，实施“电子商务进农村”综合示范工程，加快推进电子商务在农村的应用和推广，在发展电商人才培育、农村物流、促进农产品网络销售、完善农村市场体系、提升农民生活品质、推动精准扶贫等方面取得明显成效。两年内，打造开发20种以上特色网货、建设260个以上农村服务站点、年均开展电子商务培训1500人次以上、网络交易额年均增长30%以上。
四、建设内容
(一)电商公共服务中心。打造电子商务聚集地，建设电子商务公共服务中心，采购专业运营服务，实现整合资源、人才培育、创业孵化、技术指导、网络营销、宣传推广等电商基础服务功能。
(二)农村电商物流体系。整合邮政、社会快递与配送等物流资源，鼓励和支持物流企业网点建设到乡镇，服务延伸到村组，打通物流配送“最后一公里”。
(三)农村电商人才培训。重点做好工作人员、农村合作社、相关企业、退役军人、创业青年、农民等群体的电子商务培训，针对不同层次、不同对象实施教学，以达到提高认识、转变观念、创新思维、熟练操作的目标。
(四)农产品上行和供应链。整合部门资源，用全产业链(电商平台基地配送中心)思维，通过对农副产品的标准化建设，打造网货品牌，建立安全追溯体系;重点鼓励电商企业、网销大户利用电商平台推介和销售本地农特产品，实现农特产品全产业链的规模化、品牌化。
(五)农村电商服务站。依托商务部门万村千乡、供销社村级服务社、邮政村邮点和村级党员活动中心等网点，按照选点标准、建站要素(门牌、电脑、展示台、储物间、流程图、制度牌等)要求，在条件成熟的行政村扶持建设村级服务点，为村民提供网购网销(代购代销)、物流投递、金融服务、缴费、充值、订票、代收代发、代换代退、代缴水电费等服务。
五、财政资金安排
实施电子商务进农村综合示范工程，财政支持资金1200万元，其中省财政支持600万元、市级配套扶持600万元，项目资金主要支持如下方面：
1、支持电子商务产业聚集区建设，总额不超过180万。
2、支持电商公共服务中心采购服务，总额不超过150万。
3、支持农村电子商务服务站建设，总额不超过150万。
4、支持开展电子商务培训，总额不超过120万。
5、支持完善市、乡、村三级物流配送体系建设，总额不超过200万。
6、支持建立农产品上行体系建设，总额不超过400万。
六、实施步骤
(一)启动阶段(20__年7月1日至20__年9月1日)。开展调研摸底，制订实施方案，公开选择项目实施主体，启动项目建设。
(二)实施阶段(20__年9月1日-20__年6月30日)。完成项目各项计划目标，基本建立电商服务体系，迎接项目中期评估。
(三)深化提高(20__年7月1日-20__年10月31日)。做好项目相关问题整改和提升，全面总结项目实施成效，促进农村电商长效发展。
七、保障措施
(一)加强组织领导。市政府成立电子商务进农村工作领导小组，由市长担任领导小组组长，市政府分管领导担任副组长，各乡镇长和市政府各有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在市商务局，市商务局局长兼任办公室主任。
(二)完善工作机制。建立和完善由市电子商务领导小组牵头，相关部门共同参与的工作协调机制，并在财政、金融、土地、收费等方面出台支持政策，破除制约电子商务发展的障碍和瓶颈。
(三)全面实行政务公开。在政府门户网站上及时公开电子商务进农村工作方案、决策过程和专项资金使用情况等，包括项目名称、完成时限、绩效目标、相关文件、承办单位责任人等，定期公布项目建设进度。将《钟祥市电子商务进农村实施方案》及《财政资金管理办法》送交财政、审计、纪委部门备案，自觉接受社会各方面监督。
电子商务进农村工作方案（篇2）
为了加快我市电子商务进农村综合示范市建设步伐，推进农村电子商务的全面应用发展，根据__、商务部《关于开展电子商务进农村综合示范的通知》，商务部《农村电子商务工作指引》、《农村电子商务服务规范》和省市关于电子商务进农村工作要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
以电子商务进农村综合示范市建设为抓手，全面贯彻落实乡村振兴战略的新部署新要求，建设农村电商公共服务体系，完善农村电子商务发展的体制机制，培育农村电商供应链，促进我市消费品、农资、农特产品和乡村旅游服务网购网销，推动农业发展方式转变、涉农企业及农民消费模式转型升级、农民群众脱贫致富、农业增产增效。
二、基本原则
(一)__引导，企业主体。__主要通过创新机制、搭建__台、统筹协调、政策支持、改善环境、培训人才，充分调动和发挥流通、电商、物流、金融、通信等行业企业参与电子商务进农村的积极性和创造性。充分发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用，突出企业的主体地位。
(二)城乡一体，统筹发展。坚持规划先行，将电子商务进农村作为农村市场体系建设的重要引擎和城镇化建设的重要产业支撑。坚持一套机制、一个体系、一体推进，统筹解决城乡消费中农产品销售、物流配送、消费习惯等问题，在消费流通领域实现城乡一体化。
(三)资源集结，信息集约。充分整合市场资源，避免重复投资。依托商务、供销、邮政等农村商贸流通网络，将存量整合与增量投入有机结合，使资源发挥更大效益，完善、健全农村市场流通网络。建立和完善农村商务信息应用与共享机制，实现互联互通和资源共享，避免__台孤岛、重复建设。
(四)因地制宜，创新驱动。坚持引进与培育结合，结合我市产业定位和产业特色，走符合我市实际的农村电商之路。鼓励大众创新，突破性解决在电子商务进农村中的标准化、配送最后一公里、商品质量追溯等瓶颈性难题。
三、工作目标
根据钟祥市农村消费市场、通信设施和物流配送等实际情况，实施“电子商务进农村”综合示范工程，加快推进电子商务在农村的应用和推广，在发展电商人才培育、农村物流、促进农产品网络销售、完善农村市场体系、提升农民生活品质、推动精准扶贫等方面取得明显成效。两年内，打造开发20种以上特色网货、建设260个以上农村服务站点、年均开展电子商务培训1500人次以上、网络交易额年均增长30%以上。
四、建设内容
(一)电商公共服务中心。打造电子商务聚集地，建设电子商务公共服务中心，采购专业运营服务，实现整合资源、人才培育、创业孵化、技术指导、网络营销、宣传推广等电商基础服务功能。
(二)农村电商物流体系。整合邮政、社会快递与配送等物流资源，鼓励和支持物流企业网点建设到乡镇，服务延伸到村组，打通物流配送“最后一公里”。
(三)农村电商人才培训。重点做好工作人员、农村合作社、相关企业、退役军人、创业青年、农民等群体的电子商务培训，针对不同层次、不同对象实施教学，以达到提高认识、转变观念、创新思维、熟练操作的目标。
(四)农产品上行和供应链。整合部门资源，用全产业链(电商__台基地配送中心)思维，通过对农副产品的标准化建设，打造网货品牌，建立安全追溯体系;重点鼓励电商企业、网销大户利用电商__台推介和销售本地农特产品，实现农特产品全产业链的规模化、品牌化。
(五)农村电商服务站。依托商务部门万村千乡、供销社村级服务社、邮政村邮点和村级党员活动中心等网点，按照选点标准、建站要素(门牌、电脑、展示台、储物间、流程图、制度牌等)要求，在条件成熟的行政村扶持建设村级服务点，为村民提供网购网销(代购代销)、物流投递、金融服务、缴费、充值、订票、代收代发、代换代退、代缴水电费等服务。
五、财政资金安排
实施电子商务进农村综合示范工程，财政支持资金1200万元，其中省财政支持600万元、市级配套扶持600万元，项目资金主要支持如下方面：
1、支持电子商务产业聚集区建设，总额不超过180万。
2、支持电商公共服务中心采购服务，总额不超过150万。
3、支持农村电子商务服务站建设，总额不超过150万。
4、支持开展电子商务培训，总额不超过120万。
5、支持完善市、乡、村三级物流配送体系建设，总额不超过200万。
6、支持建立农产品上行体系建设，总额不超过400万。
六、实施步骤
(一)启动阶段(20__年7月1日至20__年9月1日)。开展调研摸底，制订实施方案，公开选择项目实施主体，启动项目建设。
(二)实施阶段(20__年9月1日-20__年6月30日)。完成项目各项计划目标，基本建立电商服务体系，迎接项目中期评估。
(三)深化提高(20__年7月1日-20__年10月31日)。做好项目相关问题整改和提升，全面总结项目实施成效，促进农村电商长效发展。
七、保障措施
(一)加强组织领导。市__成立电子商务进农村工作领导小组，由__担任领导小组组长，市__分管领导担任副组长，各乡镇长和市__各有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在市商务局，市商务局局长兼任办公室主任。
(二)完善工作机制。建立和完善由市电子商务领导小组牵头，相关部门共同参与的工作协调机制，并在财政、金融、土地、收费等方面出台支持政策，破除制约电子商务发展的障碍和瓶颈。
(三)全面实行政务公开。在__门户网站上及时公开电子商务进农村工作方案、决策过程和专项资金使用情况等，包括项目名称、完成时限、绩效目标、相关文件、承办单位责任人等，定期公布项目建设进度。将《钟祥市电子商务进农村实施方案》及《财政资金管理办法》送交财政、审计、纪委部门备案，自觉接受社会各方面监督。
电子商务进农村工作方案（篇3）
根据__办公厅商务部办公厅国家乡村振兴局综合司《关于开展20__年电子商务进农村综合示范工作的通知》、江西省商务厅江西省财政厅江西省乡村振兴局《关于印发江西省20__年电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知》(赣商务建设字〔20__〕130号)和《关于做好20__年电子商务进农村综合示范有关工作的通知》(赣商务建设函〔20__〕110号)等文件相关要求，为进一步加强农村电子商务和商贸流通发展、推动城乡生产与消费有效对接、推进我县乡村振兴战略实施，结合我县社会经济与农村电子商务发展实际，特制定本工作实施方案。
一、工作思路
以__新时代__特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的__及十九届二中、三中、四中、五___精神和《__中央__关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》有关要求，聚焦乡村振兴，因地制宜、实事求是，以电子商务进农村综合示范项目建设为抓手，进一步挖掘全县农村电商发展潜力，健全农村电商公共服务体系，不断提高电子商务在我县农村地区的应用水__;促进线上线下融合，推动县域商业体系转型升级，完善县乡村三级物流配送体系;助推农产品进城和工业品下乡，拓展农村消费，助力乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，让电商发展成果惠及更多的农村居民，进一步促进我县县域经济转型升级。
二、工作目标
积极深化电商在农产品进城和工业品下乡、传统商贸转型、乡村振兴等领域的应用，推动电商与浮梁特色农业、乡村旅游、民俗文化等优势产业有机融合，完善我县农村电子商务公共服务体系，进一步提升县域农村流通基础设施和物流快递服务水__，助力我县乡村发展、农民增收。具体实现以下目标:
一是全县农村网络零售额、农产品网络零售额年均增速高于全国__均水__，或农村网络零售额年均增速达5%以上、农产品网络零售额年均增速达10%以上。
二是建设浮梁县电子商务公共服务中心，打造浮梁农村电子商务产业集聚区(农村电商产业园)，中心建筑面积不低于3000__米，企业入驻率不低于90%，为县域电子商务相关企业提供专业服务并实际应用。
三是整合全县物流快递资源，改造建设县级电商物流快递配送中心。共同配送范围进一步扩大，物流快递服务覆盖全县100%的乡镇和50%的行政村，快递配送基本实现一天送达(偏远地区两天送达)，农村产品上行物流成本与景德镇市基本持__。
四是农产品品牌培育、标准化水__和品控水__显著提升，培育1-2个农产品区域公用品牌，对浮梁茶等优势产业强制应用国家标准，形成一套特色产品品控体系。
五是探索县域农村商业体系建设，建设改造至少1个示范，鼓励发展中心村直营或加盟连锁店，助推农村消费升级。
六是农村电商培训转化机制进一步完善，培训学员2000人次以上，培训转化率(创业就业务工人数参训人数)不低于1%，重点培育一批具有示范和引领作用的电商创业带头人。
七是完善农村电子商务宣传机制。编制县域农村电子商务发展规划，农村电商政策与典型事迹宣传进村入户，电子商务发展模式或巩固脱贫效果获得国家主流媒体报道，或被列为国家主管部门典型案例。
三、实施内容
(一)开展县域电子商务公共服务中心建设。
充分利用闲置楼宇场馆改造建设县域电子商务公共服务中心，合理统筹县域电子商务服务资源，为浮梁本地企业、网商、服务商、创业者等提供政策咨询、人员培训、物流快递、运营服务、孵化支撑、电商直播等服务，提供符合本县实际的电子商务服务方案和一站式服务。鼓励电商、物流、培训、金融、创意等服务集聚发展，打造县域电商产业集聚区。
(二)巩固提升县域电子商务物流共同配送体系。
由邮政、供销、物流公司等牵头进一步整合县域主要的场地、车辆、人员、线路、快递、数据等物流快递资源，扩大共同配送范围;进一步完善县乡村三级物流配送基础设施，改造建设县级物流快递配送中心、镇村物流服务站点，优化县城到镇村的快递配送线路及网络，提升服务农村的公益性(冷链)物流仓储分拣运营中心和公共配送__台服务水__;鼓励浮梁本地实体商业和电商快递的物流协同，整合县域日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务，推动物流统仓共配，降低农村物流成本，解决农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”的物流瓶颈问题。
(三)开展农村产品上行体系提升建设。
统筹品控、品牌、认证、培训、营销等服务资源对接，拓宽农村产品线上线下销售渠道，重点支持国家地理标志产品、国家生态原产地产品、绿色食品、有机食品等品牌农产品及日用与工艺陶瓷等适合网销的农村产品;提升强化农产品分级、包装、预冷、初加工、冷链仓储、配送等基础设施建设，解决浮梁本地农村产品上线销售的前置障碍;加大农村产品线上线下产销对接力度;立足资源禀赋和市场需求，打造农村电商多元化供应链。
(四)开展乡镇商贸中心示范建设。
引导浮梁本地有实力的商贸服务企业向农村下沉供应链，建设集超市、电商服务站、农贸市场、物流快递、住宿餐饮、美容美发、维修、教育培训、健身等多种业态为一体的乡镇商贸中心，提升乡镇商贸基础设施建设和服务水__，满足农村居民日常购物、餐饮住宿、娱乐休闲、教育文化等多元化消费需要，激发农村消费潜力，提高乡镇居民生活质量。
(五)开展农村电商创业带头人的培育。
开展多元化的'农村电商培训，重点围绕拓宽农村产品线上线下渠道，优化产品包装、摄影美工、直播带货、网店运营等课程，增强培训课程设置的针对性，提升培训转化率;对具备条件的返乡农民工、大学生、退伍军人、合作社社员应培尽培;培训机构要做实做好培训档案记录，完善培训后跟踪服务机制，注重培训后学员的创业、就业、增收效果。
(六)开展农村电子商务的规划和宣传。
开展浮梁农村电子商务发展顶层设计研究，委托专业团队与机构制定县域农村电子商务发展规划。加大电子商务政策和示范县创建工作宣传，鼓励创建县级电子商务示范乡镇、示范村和示范乡镇商贸中心，加大总结宣传成功经验和典型案例力度，在全县范围内进一步营造发展农村电子商务的良好氛围。
四、时间进度安排
(一)启动阶段(20__年3月—20__年8月)。
与省内外高校、团队及专业机构联合开展县域农村电子商务发展顶层设计相关调研研究。优化浮梁县电子商务工作领导小组职能，组织召开全县电子商务进农村综合示范项目实施工作动员会，明确领导小组各成员单位职责，开展电子商务进农村综合示范项目建设筹备工作，开展农村电子商务和综合示范项目相关宣传，赴省内外典型县市考察、学习项目建设与管理经验。
(二)实施阶段(20__年9月—20__年8月)。
由领导小组办公室牵头，根据《江西省20__年电子商务进农村综合示范工作实施方案》(赣商务建设字〔20__〕130号)的总体思路、工作目标和《关于做好20__年电子商务进农村综合示范有关工作的通知》(赣商务建设字〔20__〕110号)有关中央财政资金支持的方向和补贴标准制定本县综合示范建设实施方案与项目管理相关制度。围绕项目总体建设目标，明确分项目具体建设内容，根据__采购相关规定开展承办单位的遴选工作，全面开展电子商务进农村综合示范项目的实施工作。对项目建设开展日常监督、巡查，对巡查中发现问题坚决要求承办单位限期整改，及时收集、统计、存档项目建设与运营数据和资料。在县人民__门户网站设置综合示范工作专栏，及时公开承办单位遴选、项目实施进度、项目验收与资金拨付等综合示范工作相关信息，指导项目承办企业按时在商务部信息系统上更新项目进展等材料，督导项目承办企业在显著位置标识“全国电子商务进农村综合示范项目”字样和浮梁商务局的举报电话，主动接受社会监督。
(三)验收阶段(20__年10月—20__年8月)。
对已完工项目，由领导小组及时组织项目验收工作，验收通过后按程序拨付项目资金给项目实施主体。对验收中发现的问题要求限期整改，整改合格后再验收，整改不合格的不予验收并可追回已拨付资金。项目验收按照上级有关中央财政资金支持的方向和补贴标准，以及本实施方案、__采购需求、项目建设合同和我县示范项目验收管理办法等执行。对全县电子商务进农村综合示范工作实施情况进行总结、自评自纠，迎接中期绩效评价和终期验收，并随时接受上级主管部门及相关部门的复核、审计和督查。
五、保障措施
(一)加强组织领导。
浮梁县人民__作为实施电子商务进农村综合示范的直接责任主体，完善县主要领导牵头、相关部门参与的工作推进协调机制，统筹解决全县电子商务进农村综合示范工作推进过程中的重点、难点问题;研究出台财政、金融、土地、税费、人才等配套措施，形成工作全力，共同推动综合示范项目取得实效。
(二)推进项目实施。
结合浮梁本地社会经济与电子商务发展实际，合理安排资金和项目，全面组织实施。建立项目台账制度，明确各分项目责任人和进展时限;依法开展承办单位遴选，与承办单位签订项目建设合同，明确界定双方权利义务，明确项目建设内容、进度与绩效目标;督促项目承办单位按时履约，及时考核项目建成后运营和服务效果，确保专项资金安全、项目落实、大众受益。
(三)强化过程管理。
建立健全项目管理、资金使用、安全管理等制度，出台项目验收办法等。由县财政局、商务局、乡村振兴局等主导，建立日常指导监督机制，切实加强对综合示范工作的日常监管，主动引入纪检、审计等力量，加强对项目承办单位履约能力及项目建设质量的考核，定期检查项目完成后运营和服务效果，及时发现并解决项目和资金管理等存在的问题。综合示范建设不盲目追求“高大上”、全覆盖，要注重着力提升服务内容和辐射带动能力，坚决杜绝重支出轻管理，重建设轻服务等现象。
(四)规范资产管理。
制定综合示范项目国有资产管理办法，专项资金在项目实施过程中形成的各类固定资产和无形资产，产权和所有权归__所有，承办单位可以使用并承担相关费用。资产管理按上级及浮梁县国有资产管理办法及与项目承办单位签订的项目建设协议规定执行。
(五)投资规模与资金安排。
浮梁县电子商务进农村综合示范项目预计总投资1930万元，其中:中央财政资金1000万元，县财政配套500万元，社会资本430万元。设立电子商务进农村综合示范项目专项资金专账，制定专项资金管理办法，中央专项资金严格按__采购相关规定进行安排和使用。
(六)做好信息公开和报送工作。
在浮梁县人民__门户网站显著位置设置综合示范专栏，征求意见窗口或纪检、审计举报窗口，及时、全面、准确、集中在省、县二级专栏上公开综合示范工作方案、项目内容、资金安排、决策过程等信息，主动接受社会监督。要求凡接受财政补贴的承办主体，必须按要求提供项目建设相关活动和交易信息，与商务部农村电子商务信息系统进行对接，按时报送项目进展、资金拨付等材料。督促项目承办主体、县乡村服务站(物流点)下载安装“智慧乡村服务应用”App，推广智慧乡村服务应用，不断提升综合示范信息化管理和服务水__。
(七)做好总结宣传。
及时总结全县综合示范工作实施成效，充分挖掘县域电商创业、农村物流解决方案、农村产品上行等成功案例，积极利用线上线下各种媒体广泛宣传农村电子商务政策和成效，积极营造农村电商发展的良好氛围。及时收集、留存主流媒体对我县综合示范工作的相关宣传报道资料。
电子商务进农村工作方案（篇4）
根据财政部办公厅商务部办公厅国家乡村振兴局综合司《关于开展20__年电子商务进农村综合示范工作的通知》、江西省商务厅江西省财政厅江西省乡村振兴局《关于印发江西省20__年电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知》(赣商务建设字〔20__〕130号)和《关于做好20__年电子商务进农村综合示范有关工作的通知》(赣商务建设函〔20__〕110号)等文件相关要求，为进一步加强农村电子商务和商贸流通发展、推动城乡生产与消费有效对接、推进我县乡村振兴战略实施，结合我县社会经济与农村电子商务发展实际，特制定本工作实施方案。
一、工作思路
____及十九届二中、三中、四中、五___精神和《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》有关要求，聚焦乡村振兴，因地制宜、实事求是，以电子商务进农村综合示范项目建设为抓手，进一步挖掘全县农村电商发展潜力，健全农村电商公共服务体系，不断提高电子商务在我县农村地区的应用水平;促进线上线下融合，推动县域商业体系转型升级，完善县乡村三级物流配送体系;助推农产品进城和工业品下乡，拓展农村消费，助力乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，让电商发展成果惠及更多的农村居民，进一步促进我县县域经济转型升级。
二、工作目标
积极深化电商在农产品进城和工业品下乡、传统商贸转型、乡村振兴等领域的应用，推动电商与浮梁特色农业、乡村旅游、民俗文化等优势产业有机融合，完善我县农村电子商务公共服务体系，进一步提升县域农村流通基础设施和物流快递服务水平，助力我县乡村发展、农民增收。具体实现以下目标:
一是全县农村网络零售额、农产品网络零售额年均增速高于全国平均水平，或农村网络零售额年均增速达5%以上、农产品网络零售额年均增速达10%以上。
二是建设浮梁县电子商务公共服务中心，打造浮梁农村电子商务产业集聚区(农村电商产业园)，中心建筑面积不低于3000平米，企业入驻率不低于90%，为县域电子商务相关企业提供专业服务并实际应用。
三是整合全县物流快递资源，改造建设县级电商物流快递配送中心。共同配送范围进一步扩大，物流快递服务覆盖全县100%的乡镇和50%的行政村，快递配送基本实现一天送达(偏远地区两天送达)，农村产品上行物流成本与景德镇市基本持平。
四是农产品品牌培育、标准化水平和品控水平显著提升，培育1-2个农产品区域公用品牌，对浮梁茶等优势产业强制应用国家标准，形成一套特色产品品控体系。
五是探索县域农村商业体系建设，建设改造至少1个示范，鼓励发展中心村直营或加盟连锁店，助推农村消费升级。
六是农村电商培训转化机制进一步完善，培训学员2000人次以上，培训转化率(创业就业务工人数参训人数)不低于1%，重点培育一批具有示范和引领作用的电商创业带头人。
七是完善农村电子商务宣传机制。编制县域农村电子商务发展规划，农村电商政策与典型事迹宣传进村入户，电子商务发展模式或巩固脱贫效果获得国家主流媒体报道，或被列为国家主管部门典型案例。
三、实施内容
(一)开展县域电子商务公共服务中心建设。
充分利用闲置楼宇场馆改造建设县域电子商务公共服务中心，合理统筹县域电子商务服务资源，为浮梁本地企业、网商、服务商、创业者等提供政策咨询、人员培训、物流快递、运营服务、孵化支撑、电商直播等服务，提供符合本县实际的电子商务服务方案和一站式服务。鼓励电商、物流、培训、金融、创意等服务集聚发展，打造县域电商产业集聚区。
(二)巩固提升县域电子商务物流共同配送体系。
由邮政、供销、物流公司等牵头进一步整合县域主要的场地、车辆、人员、线路、快递、数据等物流快递资源，扩大共同配送范围;进一步完善县乡村三级物流配送基础设施，改造建设县级物流快递配送中心、镇村物流服务站点，优化县城到镇村的快递配送线路及网络，提升服务农村的公益性(冷链)物流仓储分拣运营中心和公共配送平台服务水平;鼓励浮梁本地实体商业和电商快递的物流协同，整合县域日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务，推动物流统仓共配，降低农村物流成本，解决农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”的物流瓶颈问题。
(三)开展农村产品上行体系提升建设。
统筹品控、品牌、认证、培训、营销等服务资源对接，拓宽农村产品线上线下销售渠道，重点支持国家地理标志产品、国家生态原产地产品、绿色食品、有机食品等品牌农产品及日用与工艺陶瓷等适合网销的农村产品;提升强化农产品分级、包装、预冷、初加工、冷链仓储、配送等基础设施建设，解决浮梁本地农村产品上线销售的前置障碍;加大农村产品线上线下产销对接力度;立足资源禀赋和市场需求，打造农村电商多元化供应链。
(四)开展乡镇商贸中心示范建设。
引导浮梁本地有实力的商贸服务企业向农村下沉供应链，建设集超市、电商服务站、农贸市场、物流快递、住宿餐饮、美容美发、维修、教育培训、健身等多种业态为一体的乡镇商贸中心，提升乡镇商贸基础设施建设和服务水平，满足农村居民日常购物、餐饮住宿、娱乐休闲、教育文化等多元化消费需要，激发农村消费潜力，提高乡镇居民生活质量。
(五)开展农村电商创业带头人的培育。
开展多元化的'农村电商培训，重点围绕拓宽农村产品线上线下渠道，优化产品包装、摄影美工、直播带货、网店运营等课程，增强培训课程设置的针对性，提升培训转化率;对具备条件的返乡农民工、大学生、退伍军人、合作社社员应培尽培;培训机构要做实做好培训档案记录，完善培训后跟踪服务机制，注重培训后学员的创业、就业、增收效果。
(六)开展农村电子商务的规划和宣传。
开展浮梁农村电子商务发展顶层设计研究，委托专业团队与机构制定县域农村电子商务发展规划。加大电子商务政策和示范县创建工作宣传，鼓励创建县级电子商务示范乡镇、示范村和示范乡镇商贸中心，加大总结宣传成功经验和典型案例力度，在全县范围内进一步营造发展农村电子商务的良好氛围。
四、时间进度安排
(一)启动阶段(20__年3月—20__年8月)。
与省内外高校、团队及专业机构联合开展县域农村电子商务发展顶层设计相关调研研究。优化浮梁县电子商务工作领导小组职能，组织召开全县电子商务进农村综合示范项目实施工作动员会，明确领导小组各成员单位职责，开展电子商务进农村综合示范项目建设筹备工作，开展农村电子商务和综合示范项目相关宣传，赴省内外典型县市考察、学习项目建设与管理经验。
(二)实施阶段(20__年9月—20__年8月)。
由领导小组办公室牵头，根据《江西省20__年电子商务进农村综合示范工作实施方案》(赣商务建设字〔20__〕130号)的总体思路、工作目标和《关于做好20__年电子商务进农村综合示范有关工作的通知》(赣商务建设字〔20__〕110号)有关中央财政资金支持的方向和补贴标准制定本县综合示范建设实施方案与项目管理相关制度。围绕项目总体建设目标，明确分项目具体建设内容，根据政府采购相关规定开展承办单位的遴选工作，全面开展电子商务进农村综合示范项目的实施工作。对项目建设开展日常监督、巡查，对巡查中发现问题坚决要求承办单位限期整改，及时收集、统计、存档项目建设与运营数据和资料。在县人民政府门户网站设置综合示范工作专栏，及时公开承办单位遴选、项目实施进度、项目验收与资金拨付等综合示范工作相关信息，指导项目承办企业按时在商务部信息系统上更新项目进展等材料，督导项目承办企业在显著位置标识“全国电子商务进农村综合示范项目”字样和浮梁商务局的举报电话，主动接受社会监督。
(三)验收阶段(20__年10月—20__年8月)。
对已完工项目，由领导小组及时组织项目验收工作，验收通过后按程序拨付项目资金给项目实施主体。对验收中发现的问题要求限期整改，整改合格后再验收，整改不合格的不予验收并可追回已拨付资金。项目验收按照上级有关中央财政资金支持的方向和补贴标准，以及本实施方案、政府采购需求、项目建设合同和我县示范项目验收管理办法等执行。对全县电子商务进农村综合示范工作实施情况进行总结、自评自纠，迎接中期绩效评价和终期验收，并随时接受上级主管部门及相关部门的复核、审计和督查。
五、保障措施
(一)加强组织领导。
浮梁县人民政府作为实施电子商务进农村综合示范的直接责任主体，完善县主要领导牵头、相关部门参与的工作推进协调机制，统筹解决全县电子商务进农村综合示范工作推进过程中的重点、难点问题;研究出台财政、金融、土地、税费、人才等配套措施，形成工作全力，共同推动综合示范项目取得实效。
(二)推进项目实施。
结合浮梁本地社会经济与电子商务发展实际，合理安排资金和项目，全面组织实施。建立项目台账制度，明确各分项目责任人和进展时限;依法开展承办单位遴选，与承办单位签订项目建设合同，明确界定双方权利义务，明确项目建设内容、进度与绩效目标;督促项目承办单位按时履约，及时考核项目建成后运营和服务效果，确保专项资金安全、项目落实、大众受益。
(三)强化过程管理。
建立健全项目管理、资金使用、安全管理等制度，出台项目验收办法等。由县财政局、商务局、乡村振兴局等主导，建立日常指导监督机制，切实加强对综合示范工作的日常监管，主动引入纪检、审计等力量，加强对项目承办单位履约能力及项目建设质量的考核，定期检查项目完成后运营和服务效果，及时发现并解决项目和资金管理等存在的问题。综合示范建设不盲目追求“高大上”、全覆盖，要注重着力提升服务内容和辐射带动能力，坚决杜绝重支出轻管理，重建设轻服务等现象。
(四)规范资产管理。
制定综合示范项目国有资产管理办法，专项资金在项目实施过程中形成的各类固定资产和无形资产，产权和所有权归政府所有，承办单位可以使用并承担相关费用。资产管理按上级及浮梁县国有资产管理办法及与项目承办单位签订的项目建设协议规定执行。
(五)投资规模与资金安排。
浮梁县电子商务进农村综合示范项目预计总投资1930万元，其中:中央财政资金1000万元，县财政配套500万元，社会资本430万元。设立电子商务进农村综合示范项目专项资金专账，制定专项资金管理办法，中央专项资金严格按政府采购相关规定进行安排和使用。
(六)做好信息公开和报送工作。
在浮梁县人民政府门户网站显著位置设置综合示范专栏，征求意见窗口或纪检、审计举报窗口，及时、全面、准确、集中在省、县二级专栏上公开综合示范工作方案、项目内容、资金安排、决策过程等信息，主动接受社会监督。要求凡接受财政补贴的承办主体，必须按要求提供项目建设相关活动和交易信息，与商务部农村电子商务信息系统进行对接，按时报送项目进展、资金拨付等材料。督促项目承办主体、县乡村服务站(物流点)下载安装“智慧乡村服务应用”App，推广智慧乡村服务应用，不断提升综合示范信息化管理和服务水平。
(七)做好总结宣传。
及时总结全县综合示范工作实施成效，充分挖掘县域电商创业、农村物流解决方案、农村产品上行等成功案例，积极利用线上线下各种媒体广泛宣传农村电子商务政策和成效，积极营造农村电商发展的良好氛围。及时收集、留存主流媒体对我县综合示范工作的相关宣传报道资料。
电子商务进农村工作方案（篇5）
根据《大理州商务局大理州财政局大理州乡村振兴局关于印发<大理州20__年度电子商务进农村综合示范统筹工作实施方案>和<大理州20__年度电子商务进农村综合示范项目和资金监督管理制度>的通知》(大商发〔20__〕5号)文件要求，为推进20__年电子商务进农村综合示范项目顺利实施，结合我县实际，制定本实施方案。
____考察云南重要讲话精神和对大理工作重要指示批示精神，全面落实省委省政府大理现场办公会、州委州政府“大祥巍一体化”现场办公会精神，围绕祥云县“244”千百十亿级现代产业体系布局，对标祥云“先进制造业中心、商贸服务国际陆港、产城融合新型城市”发展定位，结合巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、农村商业体系建设情况和20__年电子商务进农村综合示范项目推进情况，以建成区域聚集效应的仓配物流中心为目标，着重加快贯通县乡村三级物流配送体系，培育一批带动作用明显的电商创业带头人和电商合伙人，同时进一步提升完善电子商务公共服务能力、促进农村商贸流通企业转型升级，助力乡村振兴。
二、工作目标
1.完善电子商务公共服务体系和物流配送体系，在20__年电子商务进农村综合示范项目建设的基础上，优化县级电子商务公共服务体系，进一步完善县乡村三级物流体系。
2.农村电子商务服务效果明显，形成祥云特色农产品电商供应链1条以上;推动农村商贸流通企业数字化、连锁化转型升级1家以上;加强电商区域公共品牌“云山祥品”的推广营销，打造一批精品企业品牌;开展电子商务培训3000人以上，培训转化率3%以上，培育农村电商致富带头人(即乡镇电商合伙人)10人以上;县域农村网商数同比增长3%以上，服务对象满意度90%以上。
3.农产品上行显著提升，农村网络零售额增长15%以上，农产品网络零售额增长20%以上，且均高于全国农村平均水平;项目承办企业在20__年度内完成升限纳统，成为限额以上批发或零售企业。
三、工作重点
(一)完善农村电子商务公共服务体系
做好与20__年电子商务进农村综合示范项目的衔接，持续实施好20__年电子商务进农村综合示范项目提级运营，优化完善农村电子商务公共服务体系，重点在补齐我县产品孵化、公共品牌推广营销、质量追溯体系等短板上下功夫，制定区域公共品牌“云山祥品”的运维标准，强化区域公共品牌推广营销，扩大区域公共品牌的影响力，逐步建立“现有企业核准进入、零散土货包装打造、无标电商产品授权使用”的品牌运营模式，规范区域公共品牌的使用与管理，增强市场竞争力，提升品牌整体效益。充分发挥电商直播中心功能，拓展直播电商，形成新模式赋能传统产业、推动农产品上行的电商直播生态体系。
加强农产品上行供应链建设，打造1-3条具有祥云特色农产品电商供应链，为电商企业、家庭农场、农民合作社、专业运营公司等主体提供市场开拓、资源对接、业务指导等服务。提升村级站点公共服务性，充分融合邮政、供销、快递、金融、政务等市场资源，鼓励开展多站合一、一点多能、服务共享等建设，努力拓展乡(镇)村级站点电子商务、快递收发、小额存取、信息咨询、职业介绍等便民服务，建成具有开放性、共享性的服务站点，不断增强站点市场化运营能力。
(二)完善县乡村三级物流体系
立足祥云“商贸服务国际陆港”定位，借助祥云公铁联运优势，引进电商、快递、物流企业及具有电商上下游产业资源的大中型企业在祥云设立区域性集散仓、区域性分拨中心、快递分拣中心等，依托滇西电商“云仓”，在我县建成1个管理规范、自动化水平高，具有区域聚集效应的仓配物流中心，推进我县快递物流实质性整合，提高仓配运转效率，有效解决本地及周边物流成本高的问题。支持改造或新建冷藏速冻、贮藏保鲜等冷链物流设施，建设具备物流、仓储、分拣、冷链、配送等基本功能的农产品上行物流集中收储分拣转运等功能的仓配物流中心，形成“预冷、冷藏、运输、加工、销售”一体化的冷链物流体系，解决我县的冬桃、红梨等特色水果及蔬菜等鲜活农产品上行冷链仓储瓶颈问题，进一步打通和优化农产品产供销供应链。
鼓励支持邮政、供销、电商、快递、商贸流通等企业开展市场化合作，促进信息共享、数据互联，推动仓储、分拣、运输、配送、揽件“五统一”，发展农村共同配送。在整合县域电商快递基础上，搭载日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务，推动场地、车辆、人员、运营、管理“五整合”。鼓励联合邮政、交通、供销等多方力量，推进“交邮融合”“邮快合作”，配合物流车、库容量、配送线路等信息，探索农村物流新技术、新模式，开展城乡高效共同配送，提高配送进村能力，努力解决物流“最后一公里”难题。支持我县网货集配中心升级改造，提高自动化和信息化水平，探索切合祥云实际的工业品下乡、农产品进城物流服务体系，推动物流统仓共配，降低物流成本。
(三)推动农村商贸流通企业转型升级
通过以奖代补的形式，对服务能力强、社会效益好、示范带动效应明显、发展潜力好的农村商贸流通企业、电商企业以及电商模式创新方面成效显著的企业进行奖补，鼓励农村商贸流通企业转型升级，畅通农产品进城和工业品下乡渠道。引导邮政、供销、快递和农村传统商贸流通企业，加快数字化、智能化、连锁化转型升级和跨界融合，实现线上线下融合发展。支持1-2家本地大型商贸企业以乡(镇)、村两级为重点下沉供应链，为农村中小企业和零售网点提供集中采购、统一配送、销售分析、库存管理、店面设计等服务，开展农资农村供应、家装家电下乡等专项活动，完善生鲜食品供应链，在部分村实现生鲜食品供应，弥补农村市场缺位和基础短板。
(四)培育乡(镇)电商合伙人
筛选不少于10名既懂电商经营、又懂三农工作的“农村电商致富带头人”进行重点培育，坚持一人一策、按需给予资金扶持、服务赋能和系统培训，提高乡(镇)电商合伙人“田间地头产品信息收集和集货供货，快递物流中转集配，电子商务综合服务平台和便民商城平台推广运用，保险金融、电信服务、劳务输出等产品标准化输出”等能力，发挥“农产品上行、工业品下行”信息枢纽、商贸枢纽、物流枢纽服务职责，发挥流转中的桥梁作用。乡(镇)电商合伙人需服务于滇西电商“云仓”集仓配体系，整合覆盖范围内的快递上行包裹，优先选择州电商“云仓”统一打包发货;主动对接整合县域商贸配送、物流快递、城乡货运、社区团购等下行货源，进一步优化供应链，减少“农产品出村”中间环节，增加农民销售收入，服务“工业品进出城”，降低消费成本，助力贯通县乡村快递物流体系。为避免重复建设，实现资源优化配置，乡(镇)电商公共服务站和村级服务站优先由电商合伙人承接。
(五)加强培育农村创业带头人
依托我县电子商务公共服务体系，统筹商务、人社、农业农村、乡村振兴等部门资源，发挥政府部门、培训机构、电商协会、承办企业等多方合力，建立健全培训机制。坚持目标导向，突出针对性，按需施教，科学制订培训方案，分层次、多形式，开展电子商务培训3000人次以上，技能培训不少于10%。加强对有创业需求的返乡农民工、大学生、退伍军人、合作社社员等提供有针对性的孵化培育，发挥电子商务的致富示范性、引领性。丰富创新培育方式，鼓励线上培训和线下培训相结合，推广线上公开课。加强课程设计，完善品牌设计、多媒体直播、市场营销、电子商务应用、网店运营等标准化教材。加强培训痕迹管理、培育效果转化和跟踪服务，指导对接就业，提高创业就业转化率。
四、时间安排
20__年12月10日前，研究制定示范项目实施方案和制度，并报州商务局审批。
20__年1月31日前，完成项目招投标工作;
20__年8月31日前，做好州级绩效评价迎检准备工作;
20__年3月31日前，做好省级绩效评价迎检准备工作;
20__年12月31日前，原则上在绩效评价结束当年完成项目建设并组织验收。
五、保障措施
(一)强化组织领导。成立以县人民政府县长为组长，常务副县长、分管副县长为副组长的20__年电子商务进农村综合示范项目工作领导小组，在县人民政府的领导下，研究出台配套政策措施，主动引入纪检、审计等力量增加财评、监理等环节，加强事前事中管理;依法依规竞争选择项目承办单位，加强对承办单位履约能力的考核，重视项目建成后运营和服务效果，建立日常监督管理制度，加强项目日常监管;按要求拨付项目资金，严禁挤占挪用;加强对项目和资金的监督检查和跟踪问效，发现并解决项目推进过程中存在的问题，及时组织项目验收(含阶段性验收)。县商务局、县财政局、县乡村振兴局是综合示范工作的县级牵头部门，负责推动和建立县级工作协调、推进、督查机制，县商务局负责制定县级方案、组织县级绩效自评，推进项目落实，迎接省州绩效评价和国家绩效复核;县财政局负责按要求拨付资金，依法依规管理使用项目资金;县乡村振兴局负责整合资源，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
(二)健全制度机制。制定综合示范项目实施方案、资金管理办法、项目验收(含阶段性验收)制度、资产管理办法、项目运营机制、日常监管方案、台账制度等工作制度机制。项目实施方案、资金使用管理办法、项目验收(含阶段性验收)制度、日常监管方案在县人民政府研究制定，报州商务局审批后印发实施。通过审批的方案制度原则上不可修改，确需进行修改的，要及时将修改情况报州商务局审批。
(三)强化过程管理。项目建设全过程信息及时在县人民政府门户网站“电子商务”专栏进行公示公开，设置征求意见窗口和纪检、审计举报窗口，主动接受社会监督。在中央财政资金支持项目显著位置标识“全国电子商务进农村综合示范项目”字样，并设置主管部门举报监督渠道。积极推广“智慧乡村服务应用”APP，加快推进智慧乡村服务应用和数据报送。综合示范工作实行“月通报、季督导、半年自评、年终考核”制度，每月末将工作情况报20__年电子商务进农村综合示范项目领导小组办公室汇总后报州商务局并进行公示通报。
(四)注重总结推广。加大农村电子商务政策成效宣传力度，
积极营造正向舆论氛围，调动贫困群众学电商、用电商、促增收积极性，不断提升重点帮扶地区电子商务参与度。梳理总结电商助农、个人创业、企业转型、产业升级、物流发展等典型经验做法，形成可复制、可推广农村电商发展模式，加强区域间交流与借鉴，增强综合示范辐射效应。
(五)强化绩效管理。坚持目标导向，突出商务属性，因地制宜细化绩效目标，增强综合示范辐射带动作用。建立项目日常监督长效机制，明确承办企业最低服务年限，加强资源资产管理，确保项目资产保值增值。探索采用购买服务方式组织绩效自查和项目验收。